ГО «Трипільський край» проаналізувала дві публічні закупівлі Центру зв’язку та управління ДСНС України у Переяславі загальною очікуваною вартістю майже 16,9 млн грн. В обох процедурах переможцем визначено ТОВ «ДІПАРД».
Матеріали щодо виявлених ознак можливих порушень уже направлені до уповноважених державних органів.
| Процедура | Предмет | Очікувана вартість |
| UA-2026-09-04-011725-a | Капітальний ремонт покрівлі та фасадів будівлі 30/10 Центру зв’язку та управління ДСНС України | 8 161 670 грн |
| UA-2026-09-08-007908-a | Капітальний ремонт покрівлі та фасадів будівлі Управління на території Центру | 8 733 290,83 грн |
| РАЗОМ | Дві закупівлі одного державного замовника за однією адресою | 16 894 960,83 грн |
Майже 17 млн грн
на дві закупівлі
Йдеться про дві близькі за часом процедури закупівель одного державного замовника – Центру зв’язку та управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Обидві закупівлі стосуються капітального ремонту об’єктів за адресою: м. Переяслав, вул. ХХХХХ, ххх.
Очікувана вартість закупівлі UA-2026-09-04-011725-a становить 8 161 670 грн. Друга закупівля – UA-2026-09-08-007908-a – має очікувану вартість 8 733 290,83 грн. Загалом ідеться про 16 894 960,83 грн, тобто майже 16,9 млн грн публічних коштів.
За матеріалами, проаналізованими журналістами ГО «Трипільський край», переможцем обох процедур визначено ТОВ «ДІПАРД». Рішення щодо першої закупівлі оформлено протоколом від 25 вересня 2026 року, щодо другої – протоколом від 1 жовтня 2026 року.
| «Коли йдеться майже про 17 мільйонів гривень публічних коштів, питання до документів учасника, його матеріально-технічної спроможності, дозвільних документів і формування ціни не можна списувати на формальності. Саме тому ми передали матеріали до уповноважених державних органів і очікуємо на їхню офіційну оцінку», – зазначають у ГО «Трипільський край». |
Під час аналізу тендерної документації та документів учасника журналісти звернули увагу на низку обставин, які, на їхню думку, мають бути перевірені органами державного фінансового контролю та іншими компетентними структурами. Організація наголошує: йдеться саме про ознаки можливих порушень та невідповідностей, а не про встановлення вини конкретних осіб.
Тендерна документація передбачала подання юридичною особою документів, які дозволяють перевірити останню зареєстровану редакцію установчого документа. За результатами аналізу ГО виникли питання щодо відсутності копії опису державного реєстратора з кодом, за допомогою якого можна перевірити останню редакцію статуту.
Окремо аналізувалася довідка щодо застосування статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». За матеріалами ГО, у довідці не була зазначена вартість чистих активів. Це має значення, зокрема, для встановлення того, чи потребував майбутній правочин окремого погодження відповідним органом управління товариства.
Також у технічних документах закупівель передбачені роботи з вогнезахисту дерев’яних конструкцій. Саме тому ГО звернула увагу на питання наявності у ТОВ «ДІПАРД» належного права на виконання робіт протипожежного призначення. У матеріалах, які аналізувала організація, також міститься інформація про те, що учасник не планував залучати субпідрядників або співвиконавців.
На думку ГО, поєднання цих обставин потребує окремої перевірки: чи мав переможець необхідні ліцензійні документи безпосередньо на момент участі у процедурах та чи міг законно виконати передбачені технічним завданням роботи власними силами.
Ще один блок питань стосується виконання робіт на висоті. Ремонт покрівлі та фасадів об’єктивно передбачає виконання частини робіт на висоті понад 1,3 метра. За матеріалами звернень ГО виникло питання, чи було належним чином підтверджено право учасника виконувати відповідні роботи підвищеної небезпеки.
Одним із найбільш помітних епізодів аналізу стала різниця у строках, зазначених у документах учасника. Проєкт договору та календарний графік передбачають виконання робіт у 2026-2027 роках. Водночас у договірній ціні щодо однієї з процедур зазначено, що будівництво здійснюється у 2026 році – для ГО “Трипільський край” це не просто технічна неточність. Строк будівництва впливає на формування кошторису та на розрахунок окремих витрат. Тому організація просить контролюючі органи оцінити, чи відповідає така договірна ціна умовам закупівлі та чи міг замовник прийняти її без додаткового реагування.
Календарний графік охоплює 2026 та 2027 роки, тобто період тривалістю понад один календарний рік і, відповідно, зимовий період. У матеріалах, проаналізованих журналістами, окремо поставлено питання про врахування коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, а також витрат на виконання будівельних робіт у зимових умовах.
Під час аналізу також виникли питання щодо ресурсної спроможності учасника. За документами, на які посилається ГО, для виконання робіт зазначено обмежену кількість працівників будівельних спеціальностей. Водночас учасник повідомив про незалучення субпідрядників.
Аналогічні питання стосуються матеріально-технічної бази. У довідці учасника вказано п’ять одиниць обладнання, тоді як ресурсна відомість замовника передбачає значно ширший перелік машин та механізмів. Окремо ГО просить перевірити, наскільки договори, надані ТОВ «ДІПАРД» як підтвердження аналогічного досвіду, відповідають критеріям, встановленим тендерною документацією.
| «Кожен із цих пунктів окремо ще не означає наявності порушення. Але коли схожі питання повторюються у двох закупівлях одного замовника, за однією адресою і з одним і тим самим переможцем, це вже достатня причина для професійної перевірки», – припускають у ГО “Трипільський край”. |
Громадська організація «Трипільський край» уже направила офіційні звернення щодо обох закупівель до Північного офісу Державної аудиторської служби України та до Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Матеріали були направлені як в електронній формі, так і поштовими відправленнями. У зверненнях громадська організація просить перевірити дотримання законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, застосування механізму усунення невідповідностей, перевірки кваліфікаційних критеріїв, дозвільних та ліцензійних документів, визначення переможця, а також формування договірної ціни і кошторисної документації.
ГО наголошує, що не підміняє собою органи державного контролю і не робить остаточних висновків про наявність правопорушень до завершення офіційних перевірок.
| «Ми вже передали зібрані матеріали уповноваженим державним органам і очікуємо на офіційну оцінку викладених фактів. Для нас принципово важливо, щоб кожен із зазначених епізодів був перевірений компетентними органами, а суспільство отримало зрозумілу відповідь, чи були дотримані вимоги законодавства під час використання бюджетних коштів», – зазначають у ГО «Трипільський край». |
«Київський регіон» стежитиме за розглядом звернень ГО «Трипільський край» та оприлюднить відповіді державних органів. Редакція також готова надати слово Центру зв’язку та управління ДСНС України та ТОВ «ДІПАРД» для викладення їхньої позиції щодо порушених у матеріалі питань.
Підписуйтеся на наші новини:
